Прокуратура
Российской Федерации

Заведующей МАДОУ д/с № 30

Прокуратура
Свердловской области

dou30.kushva@yandex.ru

Мартыновой О.С.

Прокуратура
г. Кушвы
ул. Луначарского, 6/1,
г. Кушва, Россия, 624300

[REGNUMDATESTAMP]

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
об устранении нарушений
федерального законодательства
Прокуратурой города проведена проверка исполнения требований
законодательства о противодействии терроризму в деятельности Управления
образования Кушвинского городского округа, включая подведомственные ему
образовательные организации.
В соответствии с п. 1.8. Устава Муниципального автономного
дошкольного образовательного учреждения детского сада № 30, утвержденного
приказом Управления образования Кушвинского городского округа от
17.02.2021 № 65, учредителем образовательной организации является
муниципальное образование Кушвинский городской округ. Функции и
полномочия учредителя образовательной организации осуществляются
администрацией Кушвинского городского округа в лице ее отраслевого органа
– Управления образования Кушвинского городского округа.
В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об
образовании
Российской
Федерации»
предусмотрена
обязанность
образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии
с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия
обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их
содержание в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими
жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О
противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской
Федерации основывается на основных принципах: обеспечения и защиты
основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритета мер
предупреждения терроризма.
Пункт 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ
«О противодействии терроризму» устанавливает обязательные для выполнения
требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий),
категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и
Прокуратура г. Кушвы
№ [REGNUMSTAMP]

2

контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта
безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов
транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливноэнергетического комплекса).
Согласно пп. «в» п. 21 Требований к антитеррористической
защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской
Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности
Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта
безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением
Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 (далее – Требования), минимизация
возможных последствий и ликвидация угрозы террористических актов на
объектах (территориях) достигается в том числе посредством обучения
работников объекта (территории) действиям в условиях угрозы совершения или
при совершении террористического акта.
Кроме того, на основании п.п. «а», «в», «г», «д», «ж», «и» п. 24 Требований
в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов
(территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются
следующие мероприятия: назначение должностных лиц, ответственных за
проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности
объектов (территорий) и организации взаимодействия с территориальными
органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних
дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы
войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями
вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской
Федерации); обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов и
осуществление контроля за их функционированием; оснащение объектов
(территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск
национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения
вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и поддержание
их в исправном состоянии; оборудование объектов (территорий) системами
оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами
(средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц,
находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения
или о возникновении чрезвычайной ситуации; периодический обход и осмотр
объектов (территорий), их помещений, систем подземных коммуникаций,
стоянок транспорта, а также периодическая проверка складских помещений;
исключение бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних
лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной
близости от объекта (территории).
МАДОУ д/с № 30 установлена 4 категория опасности в соответствии с
требованиями Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006.
Вместе с тем, проверочные мероприятия показали, что в нарушение
пп. «в», п. 21, пп. «а», «в», «г», «д», «и» п. 24 Требований на момент проверки

3

руководитель образовательной организации не прошел соответствующую
подготовку и обучение в сфере антитеррористической защищенности; не
назначены должностные лица, ответственные за проведение мероприятий по
обеспечению антитеррористической защищенности (приказ о назначении в
качестве ответственного уже уволенное лицо); не была произведена запись о
прибывающих в образовательной организации; сигнал тревоги не выведен в
службу «112»; не оборудована система оповещения и управления эвакуацией об
угрозе возникновения чрезвычайной ситуации; калитка для входа/выхода на
территорию образовательного учреждения не оборудована закрывающим
устройством.
Указанные недостатки являются грубым нарушением действующего
федерального законодательства о противодействии терроризму, о защите прав
несовершеннолетних, что свидетельствуют о неисполнении МАДОУ д/c № 30
своих обязанностей и ставит под угрозу жизнь, здоровье как самих
несовершеннолетних, так и неопределенного круга лиц.
Руководствуясь
ст.ст.
6,
22,
24
Федерального
закона
«О прокуратуре Российской Федерации,
ТРЕБУЮ:
1. Безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием
представителя прокуратуры города.
2. Незамедлительно принять конкретные меры по устранению допущенных
нарушений закона, причин и условий, им способствующих, а также к недопущению
подобных нарушений закона впредь.
3. Рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности лиц, виновных в
допущенных нарушениях закона.
4. О времени рассмотрения настоящего представления, а также о результатах
и принятых мерах сообщить в прокуратуру г. Кушвы в установленный законом срок.
Прокурор г. Кушвы
старший советник юстиции

А.В. Ермаков, 89226156261

[SIGNERSTAMP1]

Д.А. Исаков